8月17日早上7時(shí)許，住在繁陽鎮(zhèn)新建社區(qū)滿庭芳小區(qū)的居民們或開車或騎車有序通過小區(qū)大門，開啟了新的美好一天。大家紛紛點(diǎn)贊自小區(qū)的主干道修好后，上、下班高峰期就再也沒出現(xiàn)過堵車現(xiàn)象了。這是新建社區(qū)堅(jiān)持推行“共商共建”工作模式架起基層治理“連心橋”所取得的積極成果。

　　凝聚“紅力量”。新建社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的滿庭芳小區(qū)建于2009年，內(nèi)有24棟住宅樓994戶2400多人，種種原因?qū)е鹿芾聿簧啤栴}不少、矛盾較多。社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理作用，探索構(gòu)建“1+3+π”黨建格局，即強(qiáng)化好“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”，建設(shè)好“三支隊(duì)伍”，打造好“融合型社區(qū)”。以“區(qū)域黨建聯(lián)盟”為根基，形成區(qū)域聯(lián)動齊參與、志愿服務(wù)全覆蓋的新格局，用心擦亮“紅色領(lǐng)航·同新共建”黨建品牌。由社區(qū)黨總支書記兼任小區(qū)物管委主任，定期組織召開小區(qū)物管委聯(lián)席會議、“五方聯(lián)動”會議、業(yè)主代表會議，推動小區(qū)治理重大事項(xiàng)落實(shí)落地。社區(qū)黨組織注重加強(qiáng)對業(yè)委會的引領(lǐng)，建立紅色業(yè)委會，目前小區(qū)業(yè)委會成員7人，其中黨員6人，占比達(dá)到85%。凝聚小區(qū)共治力量，推選24名在職黨員擔(dān)任小區(qū)紅色樓（棟）長，建立“社區(qū)-小區(qū)-樓棟”三級網(wǎng)格群，及時(shí)宣傳惠民政策，反饋業(yè)主訴求，化解鄰里矛盾，構(gòu)建和諧小區(qū)。同時(shí)，社區(qū)還把“紅色聯(lián)盟”的11家共建單位資源聚集整合，著力構(gòu)建“組織共建、陣地共享、難題共克”的“黨建+”基層治理格局和服務(wù)平臺，免費(fèi)為居民提供文體活動室和活動場地，為居民送去接地氣、暖人心的文化盛宴。不斷優(yōu)化網(wǎng)格管理水平，建立綜治網(wǎng)格與網(wǎng)格黨支部“雙格”融合機(jī)制，將專職網(wǎng)格員、微網(wǎng)格信息員編入小區(qū)15個(gè)微網(wǎng)格中，與紅色樓棟長共同開展“走進(jìn)微網(wǎng)格、服務(wù)微項(xiàng)目”行動，構(gòu)建“社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+紅色業(yè)委會+紅色物業(yè)+紅色樓棟長+居民”六位一體的精細(xì)化社區(qū)治理新格局，整合基層治理“一張網(wǎng)”，進(jìn)一步推深做實(shí)社區(qū)治理工作。

（圖為邀請黨建聯(lián)盟單位共商解決小區(qū)治理難題）

　　善啃“硬骨頭”。小區(qū)外墻脫落、監(jiān)控癱瘓、道路破損問題都是“硬骨頭”。為啃掉這些“硬骨頭”，小區(qū)物管委組建了工作專班，與上級相關(guān)職能部門進(jìn)行對接，并實(shí)施維修工程。通過對監(jiān)控安防升級改造，處理解決了因停車、破壞公共設(shè)施等矛盾糾紛15起，大大提升了居民的安全感；補(bǔ)植專用草坪10000平方米，為小區(qū)增添了無限生機(jī)，“顏值”大增，增強(qiáng)了居民“推窗見綠”的幸福感；對小區(qū)主干道及零星破損嚴(yán)重路段進(jìn)行維修，鋪設(shè)瀝青路面1950平方米，并優(yōu)化調(diào)整了小區(qū)出入口的人車分離，大大提升了居民的獲得感；針對小區(qū)車位緊缺問題，物管委通過優(yōu)化停車位270個(gè)、設(shè)置路障4處，并加強(qiáng)秩序維護(hù)員的巡邏頻次，進(jìn)一步緩解了小區(qū)停車難問題。小區(qū)黨支部把建章立制作為規(guī)范小區(qū)秩序的重要抓手，先后制定了《業(yè)主大會議事規(guī)則》《業(yè)主規(guī)約》等規(guī)章制度，加大《安徽省物管條例》《蕪湖市物業(yè)專項(xiàng)維修資金緊急使用暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳力度，定期開展“物業(yè)管理知識講座”等活動，引導(dǎo)業(yè)主正確維權(quán)，督促物業(yè)履職盡責(zé)，營造和諧鄰里一家親的氛圍。同時(shí)，推行黨員大會、物業(yè)聯(lián)席會、紅色議事會，以及“線上+線下”意見征求的“三會兩議”工作機(jī)制，實(shí)施“收集議題—黨員先議—擬定方案—征求意見—制定方案—形成決議”六步議事法。通過線上征集、設(shè)置意見箱、入戶走訪等途徑收集民意，形成“一區(qū)一表”重大事項(xiàng)問題清單，并掛圖作戰(zhàn)，對單銷號，閉環(huán)管理，防止反彈。

（治理后的滿庭芳小區(qū)道路整潔、環(huán)境優(yōu)美）

　　服務(wù)“多元化”。為就地化解矛盾糾紛，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定，新建社區(qū)通過“黨建+信訪”深度融合，充分發(fā)揮“五員”作用，積極引導(dǎo)居民參與社會治理，自覺排查化解身邊的矛盾糾紛；教育引導(dǎo)居民以理性合法方式表達(dá)利益訴求、解決利益糾紛；規(guī)范交流平臺，組建“人民調(diào)解員+網(wǎng)格員+樓棟長+社區(qū)民警”協(xié)作配合的多元解紛隊(duì)伍，為居民提供寬泛渠道，促進(jìn)糾紛就近就快及時(shí)多元化解；引導(dǎo)居民樹立“法為上、和為貴、調(diào)為先、讓為賢”理念，筑牢社區(qū)矛盾風(fēng)險(xiǎn)的“第一道防線”。通過協(xié)調(diào)轄區(qū)共建資源，設(shè)立小區(qū)閱讀空間、青少年活動室、開放“聶軍乒乓球俱樂部”等，舉辦了“品味端午 傳承文明”、“綠色童行促文明”垃圾分類宣傳教育、義診進(jìn)社區(qū)等特色活動，加深了居民之間互動，促進(jìn)了睦鄰之間友好。為進(jìn)一步提升小區(qū)“一老一小”群體服務(wù)水平，通過常態(tài)化開展“志愿服務(wù)日”活動，定期為老年居民提供義診、上門理發(fā)、打掃衛(wèi)生等志愿服務(wù)。通過共建單位開放各類功能室、舉辦親子手工活動、開展垃圾分類“小小督導(dǎo)員”等實(shí)踐活動，深挖小家庭力量參與社區(qū)大治理，營造出“小區(qū)一家親”的濃厚氛圍。

(社區(qū)與區(qū)域聯(lián)盟成員共同開展活動)

　　滿庭芳小區(qū)物業(yè)整治期間，新建社區(qū)黨總支共召開各種會議42場、網(wǎng)格員上門走訪15次、收集處理各類問題58個(gè)、化解信訪矛盾26起。新建社區(qū)通過黨建引領(lǐng)推動了小區(qū)治理逐步實(shí)現(xiàn)粗獷到精細(xì)、應(yīng)急到常態(tài)、治標(biāo)到治本的轉(zhuǎn)變。“以前小區(qū)的環(huán)境很差，隨意亂倒垃圾，出入口拐彎處也不安全。通過社區(qū)的大力治理，小區(qū)的變化很大，反映的問題都能得到及時(shí)回復(fù)處理，社區(qū)和業(yè)委會的領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常上門走訪，征求我們的意見建議。現(xiàn)在小區(qū)的環(huán)境好了，活動多了，住著也舒心了！”剛進(jìn)小區(qū)的徐女士開心地說道。　（楊才星　孫佰春）