廣東省博羅縣打造文明實踐基金“蓄水池”
博羅縣域經濟較為發達，轄內企業眾多，企業家長期關注支持城鄉文明建設。為探索構建文明實踐多元投入機制，博羅縣探索設立新時代文明實踐基金，形成黨群、政企密切聯系、共建共享氛圍。
一、主要做法
一是強化組織領導。按照省委宣傳部關于試點設立新時代文明實踐基金的專題部署，把抓好基金試點納入“一把手”工程，縣委主要負責同志牽頭開展基金籌備工作。縣委、縣政府成立新時代文明實踐基金管理領導小組，縣委、縣政府主要負責同志分別擔任組長、常務副組長，宣傳部部長、分管副縣長任副組長，財政、金融、民政、審計、慈善總會等負責同志任成員，負責基金建設運行重大事項決策。
二是規范運行管理。制定《博羅縣新時代文明實踐基金管理辦法》，在新時代文明實踐中心設立基金，開設基金專項賬戶，由縣委宣傳部主管。成立基金理事會、監事會，黨政有關部門負責人、熱心企業家代表等共同參與，做好基金日常運行管理、監督。
三是強化政企互動。結合日常走訪聯系服務工作，面向轄內企業宣傳好建設新時代文明實踐中心、創新設立新時代文明實踐基金的重要意義，進一步增強企業社會責任感和參與積極性。舉辦新時代文明實踐基金捐贈儀式，動員社會熱心企業捐贈1950萬元充實新時代文明實踐基金，開啟政府社會雙向互動參與新模式。
二、運行方式
一是明確資金來源。以財政資金作為種子，吸引撬動社會資金投入，縣新時代文明實踐中心專項工作經費每年統籌500萬元注入基金，2019年基金總額達到3000萬元，計劃三年內達到5000萬元。縣慈善總會賬戶統一接收捐贈、資助后，劃入新時代文明實踐中心專項資金賬戶，并出具公益事業收據，確保捐贈者享受公益性捐贈稅前扣除政策。
二是明確基金用途。基金用于支持購買基層文明實踐工作所需的文化、科技等服務，推動更多更優質的公共文化服務向基層下沉。具體包括：文明實踐志愿服務創新項目補助（含公益創投項目）；開展志愿服務積分兌換等激勵回饋；道德模范、身邊好人、三八紅旗手、勞模工匠等好人幫扶禮遇；最美志愿者、最佳志愿服務組織、最美志愿服務社區、最佳志愿服務項目表彰獎勵；組織開展志愿服務培訓；捐贈者指定的定向用途（限定文明實踐志愿服務范疇）等。
三是明確申報途徑。縣黨政機關、事業單位或者在縣民政局登記注冊的社會組織（有獨立的對公賬戶）均可申報，其他單位或組織可掛靠上述單位或組織進行申報。有關單位或組織提出項目申請后，經各鎮（街道）、羅浮山管委會或主管單位審核確認，縣文明工作事務中心匯總并考察，報基金理事會秘書處按審核權限和流程進行審核。
四是明確發放管理。經審核同意的公益項目，由文明實踐基金專項資金賬戶將款項直接發放給申請單位。基金配備專職會計、出納人員，對資金進行統一管理、專賬核算。
三、取得成效
一是推動體制機制創新。通過任命企業家代表作為理事會、監事會成員，確保基金運行公平公正、公開透明，更好調動全社會關心關注、支持和參與新時代文明實踐工作，促進形成黨群齊抓共管和共享發展成果的工作格局，為高質量發展營造良好氛圍，催生內生動力。
二是強化工作制度保障。結合中心建設和基金管理需要，設立編制10人的事業單位“文明工作事務中心”，基金支持完善新時代文明實踐中心陣地建設，打造了第一批96個文明實踐示范鎮（村）、3個示范基地、10個示范點、10戶文明實踐公益戶，較好解決了文明實踐工作人、財、物等問題，有效健全農村精神文明建設保障體系。基金有效整合社會資金和各部門專項資金，統籌用于文明實踐志愿服務，提高資源使用效益。通過項目資助的形式，減輕社會組織的資金壓力，有效支持引導社會組織成長。
三是培育形成項目品牌。扶持縣公益創投大賽項目51個，培育形成文明實踐公益論壇、農民趣味運動會、科普實踐鄉村自由行、博艾健康鄉村行、把我的大學講給你聽、文藝輕騎兵暨村歌傳唱等特色項目品牌，促進紅色革命文化、優秀傳統文化傳承弘揚，解決了如農村缺少音體美教師、留守老人就醫不便等群眾煩心事、憂心事。
四是提升志愿服務活力。自文明實踐基金成立以來，注冊志愿者人數占比、志愿服務時長、活躍度等指標持續增長，保障了志愿服務激勵回饋等措施施行，提升了志愿服務專業化水平，推動文明村鎮、文明單位、文明校園、文明出行、文明旅游等文明創建工作廣泛開展。
責任編輯： 趙倩
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