廣東省博羅縣打造文明實(shí)踐基金“蓄水池”
博羅縣域經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，轄內(nèi)企業(yè)眾多，企業(yè)家長(zhǎng)期關(guān)注支持城鄉(xiāng)文明建設(shè)。為探索構(gòu)建文明實(shí)踐多元投入機(jī)制，博羅縣探索設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐基金，形成黨群、政企密切聯(lián)系、共建共享氛圍。
一、主要做法
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省委宣傳部關(guān)于試點(diǎn)設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐基金的專(zhuān)題部署，把抓好基金試點(diǎn)納入“一把手”工程，縣委主要負(fù)責(zé)同志牽頭開(kāi)展基金籌備工作。縣委、縣政府成立新時(shí)代文明實(shí)踐基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)，宣傳部部長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、金融、民政、審計(jì)、慈善總會(huì)等負(fù)責(zé)同志任成員，負(fù)責(zé)基金建設(shè)運(yùn)行重大事項(xiàng)決策。
二是規(guī)范運(yùn)行管理。制定《博羅縣新時(shí)代文明實(shí)踐基金管理辦法》，在新時(shí)代文明實(shí)踐中心設(shè)立基金，開(kāi)設(shè)基金專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，由縣委宣傳部主管。成立基金理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，黨政有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、熱心企業(yè)家代表等共同參與，做好基金日常運(yùn)行管理、監(jiān)督。
三是強(qiáng)化政企互動(dòng)。結(jié)合日常走訪(fǎng)聯(lián)系服務(wù)工作，面向轄內(nèi)企業(yè)宣傳好建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、創(chuàng)新設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐基金的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感和參與積極性。舉辦新時(shí)代文明實(shí)踐基金捐贈(zèng)儀式，動(dòng)員社會(huì)熱心企業(yè)捐贈(zèng)1950萬(wàn)元充實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐基金，開(kāi)啟政府社會(huì)雙向互動(dòng)參與新模式。
二、運(yùn)行方式
一是明確資金來(lái)源。以財(cái)政資金作為種子，吸引撬動(dòng)社會(huì)資金投入，縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)每年統(tǒng)籌500萬(wàn)元注入基金，2019年基金總額達(dá)到3000萬(wàn)元，計(jì)劃三年內(nèi)達(dá)到5000萬(wàn)元。縣慈善總會(huì)賬戶(hù)統(tǒng)一接收捐贈(zèng)、資助后，劃入新時(shí)代文明實(shí)踐中心專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)，并出具公益事業(yè)收據(jù)，確保捐贈(zèng)者享受公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策。
二是明確基金用途。基金用于支持購(gòu)買(mǎi)基層文明實(shí)踐工作所需的文化、科技等服務(wù)，推動(dòng)更多更優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)向基層下沉。具體包括：文明實(shí)踐志愿服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)助（含公益創(chuàng)投項(xiàng)目）；開(kāi)展志愿服務(wù)積分兌換等激勵(lì)回饋；道德模范、身邊好人、三八紅旗手、勞模工匠等好人幫扶禮遇；最美志愿者、最佳志愿服務(wù)組織、最美志愿服務(wù)社區(qū)、最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目表彰獎(jiǎng)勵(lì)；組織開(kāi)展志愿服務(wù)培訓(xùn)；捐贈(zèng)者指定的定向用途（限定文明實(shí)踐志愿服務(wù)范疇）等。
三是明確申報(bào)途徑。縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者在縣民政局登記注冊(cè)的社會(huì)組織（有獨(dú)立的對(duì)公賬戶(hù)）均可申報(bào)，其他單位或組織可掛靠上述單位或組織進(jìn)行申報(bào)。有關(guān)單位或組織提出項(xiàng)目申請(qǐng)后，經(jīng)各鎮(zhèn)（街道）、羅浮山管委會(huì)或主管單位審核確認(rèn)，縣文明工作事務(wù)中心匯總并考察，報(bào)基金理事會(huì)秘書(shū)處按審核權(quán)限和流程進(jìn)行審核。
四是明確發(fā)放管理。經(jīng)審核同意的公益項(xiàng)目，由文明實(shí)踐基金專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)將款項(xiàng)直接發(fā)放給申請(qǐng)單位。基金配備專(zhuān)職會(huì)計(jì)、出納人員，對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理、專(zhuān)賬核算。
三、取得成效
一是推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)任命企業(yè)家代表作為理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，確保基金運(yùn)行公平公正、公開(kāi)透明，更好調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、支持和參與新時(shí)代文明實(shí)踐工作，促進(jìn)形成黨群齊抓共管和共享發(fā)展成果的工作格局，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，催生內(nèi)生動(dòng)力。
二是強(qiáng)化工作制度保障。結(jié)合中心建設(shè)和基金管理需要，設(shè)立編制10人的事業(yè)單位“文明工作事務(wù)中心”，基金支持完善新時(shí)代文明實(shí)踐中心陣地建設(shè)，打造了第一批96個(gè)文明實(shí)踐示范鎮(zhèn)（村）、3個(gè)示范基地、10個(gè)示范點(diǎn)、10戶(hù)文明實(shí)踐公益戶(hù)，較好解決了文明實(shí)踐工作人、財(cái)、物等問(wèn)題，有效健全農(nóng)村精神文明建設(shè)保障體系。基金有效整合社會(huì)資金和各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于文明實(shí)踐志愿服務(wù)，提高資源使用效益。通過(guò)項(xiàng)目資助的形式，減輕社會(huì)組織的資金壓力，有效支持引導(dǎo)社會(huì)組織成長(zhǎng)。
三是培育形成項(xiàng)目品牌。扶持縣公益創(chuàng)投大賽項(xiàng)目51個(gè)，培育形成文明實(shí)踐公益論壇、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、科普實(shí)踐鄉(xiāng)村自由行、博艾健康鄉(xiāng)村行、把我的大學(xué)講給你聽(tīng)、文藝輕騎兵暨村歌傳唱等特色項(xiàng)目品牌，促進(jìn)紅色革命文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)，解決了如農(nóng)村缺少音體美教師、留守老人就醫(yī)不便等群眾煩心事、憂(yōu)心事。
四是提升志愿服務(wù)活力。自文明實(shí)踐基金成立以來(lái)，注冊(cè)志愿者人數(shù)占比、志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、活躍度等指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)，保障了志愿服務(wù)激勵(lì)回饋等措施施行，提升了志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平，推動(dòng)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明出行、文明旅游等文明創(chuàng)建工作廣泛開(kāi)展。
責(zé)任編輯： 趙倩
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